18
de marzo Autónomos y Emprendedores
El Consejo de Ministros aprobó este martes el procedimiento y la
financiación del Mecanismo RED. A partir de ahora, las organizaciones de los
sectores más afectados por la Guerra en Ucrania podrán pedir que se active esta
herramienta para que sus negocios puedan acogerse a los nuevos ERTE. Las
agencias de viaje serán las primeras.
El Gobierno aprobó este martes en Consejo de
Ministros el procedimiento necesario para que se puedan activar, previa
solicitud de los sectores afectados por la subida de costes, los ERTE del
mecanismo RED. La reforma laboral diseñó esta nueva herramienta para
que los negocios que atraviesen cualquier crisis puedan tener de forma
permanente en la legislación unos expedientes similares a los de la pandemia.
Hasta ahora, la ley de la reforma sólo preveía la
creación de este mecanismo, por lo que faltaban todavía dos fases para
que los negocios afectados por una crisis pudieran beneficiarse de estos ERTE:
la primera era el desarrollo del procedimiento y la asignación de la
financiación necesaria de la que se nutrirán estos expedientes y sus beneficios
para las empresas. La segunda fase sería la activación de esta herramienta por
el Consejo de Ministros, previa solicitud de la Comisión Triparta y cada
organización sectorial.
Pues bien, ya ha quedado aprobada por el Real Decreto-Ley 4/2022 la primera fase, lo que supone
que cualquier sector que se vea afectado por alguna crisis -en este caso va a
ser la Guerra de Ucrania, los precios, y la falta de suministros-, tenga la posibilidad
de pedir su activación. Por lo tanto, quedaría sólo la segunda: que cada
uno de los sectores de actividad, como podrían ser la agricultura, la
ganadería, la pesca, los transportistas y hasta la hostelería pidan a través de
sus organizaciones que el Consejo de Ministros active este mecanismo
para que cualquiera de sus negocios puedan acogerse.
Según explicó el Ministerio de Trabajo a través de
un comunicado, "este Real Decreto-ley responde a la necesidad de que las
empresas pertenecientes a sectores que han sufrido cambios estructurales y
permanentes puedan adoptar medidas de transición y recualificación profesional.
De esta manera se impulsa el objetivo de que recurran a la flexibilidad para
superar situaciones de dificultad estructural derivadas de cambios que se
califican expresamente de permanentes y no lleguen a tomar medidas basadas en
el despido de las personas trabajadoras". Por lo tanto, continúa el
Ministerio, "la norma implica la posibilidad de activar el
Mecanismo RED asegurando la financiación de las medidas".
El Consejo de Ministros irá activando un ERTE
sectorial para cada sector que necesite protección
La previsión del Gobierno, de hecho, es que varias
de estas actividades pidan la activación del mecanismo a lo largo de estas
semanas y que los autónomos más afectados puedan acogerse durante un año a los
beneficios y exoneraciones previstos en estos ERTE RED. Sin embargo, de
momento, el único sector del que se ha hablado abiertamente, como ya avanzó este diario, ha sido el de las
agencias de viajes. Éstas van a ser las primeras actividades en tener un ERTE
sectorial activado exclusivamente para ellas, y al que podrán acceder todos los
autónomos y empresas de este sector que necesiten suspender o reducir la
jornada de sus empleados.
Este tipo de ERTE, fruto de la reforma laboral acordada con los
agentes sociales, puede tener una dimensión cíclica -para todos los
negocios- o sectorial -para los de algunos sectores-. En este último
caso, que de momento es el que está encima de la mesa, se prevén exoneraciones
del 40% de las cuotas a la Seguridad Social, condicionadas a formación. Eso
sí, el negocio que quiera adherirse va a tener que presentar un plan
de recualificación que incluya la realización obligatoria de acciones de
formación para posibilitar la recolocación de su empleado en otro puesto dentro
de la misma empresa, o bien en otras empresas. Tiene una duración máxima de un
año, con la posibilidad de dos prórrogas de seis meses cada una.
Exoneraciones de un 40% o más de las cotizaciones
a la Seguridad Social
Aún con todo, si bien es cierto que "en un
principio las exoneraciones a la Seguridad Social serían más bajas que
ahora -un 40%-, la propia ley de la reforma laboral abre la posibilidad a que
el Gobierno las amplíe cuando lo considere necesario. Esperamos que así sea
para nuestro sector", explicó Cesar Gutiérrez, presidente de
la Federación Empresarial de Asociaciones Territoriales de Agencias de
Viajes Españolas (FETAVE).
En el caso de la causa sectorial, las organizaciones
sindicales y empresariales más representativas podrán solicitar la convocatoria
de la Comisión Tripartita del Mecanismo RED, como ya lo hicieron las agencias
de viaje. Irá, en este caso, acompañado de un plan de
recualificación.
Si la crisis se extendiera al conjunto de la
economía, también estaría disponible la causa cíclica, que proporcionará
a las empresas de todos los sectores un marco estable ante una caída
transitoria o cíclica de su demanda por causas macroeconómicas, para
evitar despidos inmediatos. Las empresas podrán, sea cual sea su
actividad, suspender a parte de sus trabajadores durante un plazo máximo
de un año en lugar de despedirles. Durante ese periodo de suspensión, se incentivará
la formación de los trabajadores y se establecen exoneraciones en las
cotizaciones a la Seguridad Social decrecientes en el tiempo.
Condiciones para acceder al mecanismo RED
Una vez activado el mecanismo red para cada
sector, los negocios de esta actividad podrán acogerse al ERTE siempre y cuando
cumplan algunas condiciones.
Según Luis San José, abogado laboralista del
despacho AGM Abogados, "durante la aplicación del Mecanismo RED cada
persona trabajadora sólo podrá verse afectada en exclusiva por una
reducción de su jornada o por una suspensión de su contrato, sin que
quepa una combinación de ambas. Este punto es posiblemente una de las mayores
novedades de este mecanismo. Con los ERTEs, antes, podía irse cambiando la
reducción por la suspensión y viceversa según fuera avanzando la situación.
Ahora ya no. Tampoco hay que olvidar que este mecanismo ahora sólo va a durar
un año como máximo desde la activación".
Así mismo, hay otras condiciones que recoge la ley
como que:
- La dirección de
la empresa deberá comunicar de manera fehaciente a las personas
trabajadoras o a sus representantes su intención de iniciar la
tramitación del Mecanismo RED. Tras ello se tendrá que constituir la
comisión representativa de los trabajadores.
- Constituida la
comisión representativa de las personas trabajadoras o transcurrido el
plazo para ello, el negocio remitirá la comunicación de inicio del
periodo de consultas, que deberá ir acompañada de la siguiente
documentación:
-Documentación acreditativa de que la
situación temporal, cíclica o sectorial, descrita en el acuerdo de activación
del Mecanismo RED concurre en la empresa.
-Período dentro del cual se va a llevar a cabo la
aplicación de las medidas de reducción de jornada o suspensión de contratos de
trabajo.
- Identificación de las personas trabajadoras
incluidas en el procedimiento y que van a resultar afectadas por las medidas de
regulación temporal de empleo.
-Tipo de medida a aplicar respecto de cada una de
las personas trabajadoras y el porcentaje máximo de reducción de jornada o el
número máximo de días de suspensión de contrato a aplicar. En el caso de la
modalidad sectorial, además, esta comunicación deberá ir acompañada de un plan
de recualificación de las personas afectadas.
- La solicitud para
aplicar medidas de reducción de contrato o suspensión de jornada en el
ámbito del Mecanismo RED activado será presentada por la empresa ante la
autoridad laboral competente de forma simultánea a la comunicación de
apertura del periodo de consultas y deberá incorporar:
-Copia de la comunicación de inicio de las
consultas con los trabajadores
-Copia de la comunicación de la constitución de
esta comisión y de la documentación que acredita la necesidad del ERTE, que se
ha citado antes.
-Identificación de las personas que integrarán la
comisión negociadora y la comisión representativa de las personas trabajadoras
o, en su caso, indicación de la falta de constitución de esta última en los
plazos legales.
- La
comunicación final de la empresa a la autoridad laboral, ya haya finalizado con o sin acuerdo el
periodo de consultas deberá incorporar, como mínimo, los contenidos
siguientes:
- Personas, grupos profesionales, puestos y
niveles salariales afectados, determinando en cada caso si la medida es de
reducción de jornada diaria, semanal, mensual o anual o de suspensión de
contrato.
- Fecha de efectos del Mecanismo RED, que podrá
ser anterior a la de la comunicación final a la autoridad laboral, pero en
ningún caso previa a la fecha de activación de aquél.
-Período dentro del cual se va a llevar a cabo la
aplicación de las medidas de reducción de jornada o suspensión del contrato,
dentro del límite establecido por el acuerdo de activación.
- Porcentaje máximo de reducción de jornada
diaria, semanal o mensual acordado para cada una de las personas, grupos
profesionales, puestos o niveles salariales afectados, así como del número
máximo de días de suspensión de contratos a aplicar en cada caso.
- En el supuesto de la modalidad sectorial del
Mecanismo RED, plan de recualificación definitivo. El plan de recualificación
podrá incorporar entre sus contenidos las acciones formativas a las que se
refiere la disposición adicional vigesimoquinta del Estatuto de los
Trabajadores.
Las agencias de viaje van a ser el primer sector
en tener un ERTE RED a su disposición
Como ya avanzó este diario, y ha venido
ratificando durante estos días el Gobierno, las agencias de
viajes serán, por la difícil situación que están atravesando, el primer sector
en beneficiarse del nuevo mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización del
Empleo, que permitirá cuando ya no existan los actuales ERTE por causas COVID, que
los negocios de sectores en apuros puedan beneficiarse de unos expedientes
similares a los que ha habido durante la pandemia.
Así lo avanzó el ministro de Inclusión, Seguridad
Social y Migraciones, José Luis Escrivá, en una entrevista en La 2 y Ràdio
4 recogida por Europa Press. En ella, Escrivá confirmó que se planteará
en Consejo de Ministros un expediente de regulación temporal de empleo (ERTE)
sectorial para las agencias de viaje, sector en el que casi una de
cada tres personas sigue acogida a un expediente.
El ministro recordó que esta posibilidad -que
tienen que solicitar a los ministerios correspondientes las organizaciones
representativas de los sectores o empresariales- ya está en vigor y
disponible para cuando se perciba la necesidad de reestructuración de un sector "porque
no da más de sí". En estos casos se podría hacer un ERTE sectorial,
más allá de los individuales.
Según apuntó Escrivá "se darán ayudas en
forma de exoneraciones de cuotas a la Seguridad Social, más la prestación para
los trabajadores correspondiente, de tal forma que en ese periodo los
trabajadores se vayan formando con las empresas en habilidades y capacidades
que les permitan hacer un salto".
Para el presidente de FETAVE, la decisión del Gobierno de poner en marcha este
mecanismo RED es bienvenida, "siempre y cuando esto permita que en
abril siga habiendo ERTE con las mismas exoneraciones que hasta ahora, y
que la transición de los actuales ERTE COVID al mecanismo RED sea
automática".
Fuente:
Autónomos y Emprendedores