El comité de expertos elegido por el Ministerio de
Hacienda para plantear propuestas para la reforma fiscal propone considerar el
pago por uso por infraestructuras viarias y una tasa municipal sobre la
congestión en las ciudades más afectadas por el tráfico y la contaminación.
Todo ello dentro del paquete de fiscalidad
'verde', donde los expertos plantean medidas como la equiparación de la
fiscalidad del diésel a la gasolina, aumentar de forma generalizada los
impuestos a los carburantes, un impuesto sobre los billetes de avión y la
rebaja de la fiscalidad aplicada a la electricidad, suprimiendo el Impuesto
sobre el Valor de la Producción al 7% que pagan las eléctricas y rebajando el
Impuesto Especial sobre la Electricidad.
Entre sus propuestas, llaman a considerar el
establecimiento de tributos por el uso de ciertas infraestructuras de
transportes, a ser posible relacionados con la distancia recorrida a través de
dispositivos electrónicos.
HASTA 1.400 MILLONES CON LA GENERALIZACIÓN DE
PEAJES
Para explorar su implantación en las vías de alta
capacidad, el Comité plantea dos simulaciones: una con el pago de 1
céntimo/kilómetro para vehículos ligeros y 3 céntimos/kilómetro para vehículos
pesados; y otro en el que los segundos llegarían a pagar hasta 4,9
céntimos/kilómetro, al tener un coste medio sobre las infraestructuras de esta
proporción sobre los primeros.
En el primer ejemplo, la recaudación llegaría a
1.172 millones de euros, no lejos de los 1.241 millones de euros recogidos en
los Presupuestos para la conservación de carreteras, según apuntan en el
informe los expertos, mientras que en el segundo caso la recaudación podría
alcanzar casi los 1.400 millones.
TASA DE CONGESTIÓN CONTRA LA CONTAMINACIÓN Y LOS
ATASCOS
Por otro lado, el Comité también plantea
introducir un tributo sobre los vehículos que varíe, según el volumen de
tráfico, en función de la localización y hora del día para afrontar los
problemas de tráfico y contaminación local.
Reconociendo el carácter regresivo de esta medida,
al no diferenciar entre capacidad económica, los expertos proponen dirigir
parte de la recaudación a mejoras en el transporte público y mitigar así este
defecto.
Tras señalar experiencias similares en otras
capitales --Londres lo aplica desde 2003, Estocolmo desde 2007 y Milán desde
2008--, los expertos citan dos estudios publicados para las ciudades de
Barcelona y Las Palmas de Gran Canaria y renuncian a presentar una propuesta
específica.
En todo caso, recuerda que el informe de los expertos encargado por el predecesor de la
ministra María Jesús Montero, el 'popular' Cristóbal Montoro en 2014, destacó
la utilidad de este tipo de tributos para abordar problemas de congestión y
contaminación local, siendo preferibles a las zonas de baja emisión, solución
habitual por las autoridades locales.