La autoridad de supervisión fiscal calcula de las recomendaciones de modulación del gasto sobre 81.000 millones de euros Hacienda solo ha implementado actuaciones por 21.870 millones.

8 de marzo Expansión

La evaluación de las políticas públicas ha llegado para quedarse, asumen en la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), si bien consideran que eso exige tanto un mayor volumen de recursos presupuestarios y humanos para el organismo fiscalizador como una "voluntad real" de evaluación por parte de las Administraciones Públicas. Así lo concluye la Autoridad Fiscal al hacer balance de su actividad en este terreno, que revela que el Gobierno apenas ha tenido en cuenta de momento un tercio de sus propuestas de revisión del gasto público.

En concreto, ha detallado este miércoles la presidenta de la Airef, Cristina Herrero, una vez finalizadas las fases 1 y 2 de la primera batería de informes de evaluación del gasto, los spending reviews, sobre un universo de 90.000 millones de euros, la autoridad emitió 277 recomendaciones de actuación para modular el uso de 81.000 de esos millones.

El Gobierno, sin embargo, tan solo habría implementado un centenar de propuestas (el 36%) por un montante de 21.870 millones (el 27%), mientras que ha rechazado otras 23 (8%) de una cuantía de 3.240 millones (4%). El grueso, 154 propuestas (56%) por 55.890 millones (69%) siguen en proceso de evaluación por parte del Ejecutivo.

Herrero ha dejado claro que el papel de la Airef es evaluar las políticas de gasto y emitir un análisis que permita evaluar si las medidas evaluadas están cumpliendo los objetivos para los que fueron diseñados, aconsejado alternativas en caso contrario, pero no imponiendo al Gobierno o el Parlamento lo que se debe hacer. Sin embargo, la presidenta de la autoridad fiscal sí que ha remarcado la importancia de que sus conclusiones sirvan para tomar decisiones y corregir ineficiencias.

La Airef detalla que por áreas de actuación, las propuestas implementadas más relevantes han sido las correspondientes a la Sanidad, por valor de 9.920 millones de euros; Fiscalidad, por 2.366 millones (sobre propuestas por 26.000 millones), Empleo, por 1.368 millones; Infraestructuras, 520 millones; Educación e I+D+i, por 462 millones, y otros, con 5.407 millones

A partir de ahí, Herrero ha subrayado la necesidad de dotar de más recursos estructurales al departamento de revisión del gasto público; ha pedido más disposición a las administraciones públicas para ser evaluadas y aconsejado la puesta en marcha de análisis transversarles en materias comunes, como el gasto sanitario, que de momento solo están abordando en un puñado de regiones bajo peticiones individuales.

En este terreno particular, José María Casado, director de la División de Evaluación de la Airef, creada en septiembre de 2021, ha recordado que "el volumen de gasto analizado sí que importa". "Si analizamos grandes volúmenes conseguimos ganancias de eficiencia más importantes y desde el punto de vista técnico es muy similar evaluar 200 millones que 200.000 millones, porque la tecnología que usamos es muy similar".

Finalmente, la presidenta de la autoridad fiscal ha considerado que el primer año de compromiso gubernamental para dar a la Airef margen de decisión sobre las partidas de gasto público a evaluar "no ha sido satisfactorio", puesto que de momento no han podido señalar dónde poner el foco. En este sentido conviene recordar, por ejemplo, que los nuevos spending reviews encargados por el Gobierno han comprometido abordar los 140.000 millones de euros destinados a créditos avalados por el ICO durante la pandemia pero de momento el encargo no ha sido encomendado a la Airef.