20 de Mayo 2021
La Asociación
Española de Asesores Fiscales (Aedaf) ha advertido de la posible
inconstitucionalidad de los preceptos que reforman la Ley General Tributaria
(LGT) y la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA) para
permitir el registro en domicilios por parte de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria (AEAT).
Según se
explica en el último informe del autor José Luis Bosch, profesor titular de
Derecho Financiero de la Universidad de Valencia y miembro de Aedaf, estos
registros domiciliarios suelen llevarse a cabo con autorización judicial,
aunque sin solicitar normalmente el consentimiento previo del titular.
El Tribunal Supremo,
en dos sentencias de 2019 y 2020, concretó qué contenido y requisitos debía
cumplir esa autorización judicial, y exigió que, si no se había notificado al
contribuyente el inicio del procedimiento inspector, la AEAT no podía dirigirse
al juez.
Tal y como se
expone en el informe, se ha aprovechado la tramitación del proyecto de ley de
medidas contra el fraude fiscal para intentar que se introduzcan unas
modificaciones en la LGT y la LJCA que pretenden dejar en "papel
mojado" la doctrina garantista del Tribunal Supremo, reforzando las
actuaciones de la AEAT en el domicilio de manera "tan deficiente e
imprecisa" que generará una tremenda inseguridad jurídica a los
contribuyentes, a los tribunales de Justicia y a la propia AEAT.
Además, según ha
explicado el autor, la reforma legislativa incumple la exigencia constitucional
de que sea una ley orgánica la que desarrolle ese derecho fundamental del
artículo 18.2 de la Constitución Española, por lo que podría incurrir en
inconstitucionalidad.