Una aplicación de la Agencia Tributaria será la
herramienta utilizada para identificar posibles conflictos de interés en la
adjudicación de los fondos.
2
de febrero Expansión
El Ministerio de Hacienda recurrirá
a la minería de datos para controlar que en los procesos de adjudicación de los
fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia no
existan conflictos de interés entre los adjudicadores y los adjudicatarios
de los fondos.
El departamento ministerial liderado por María
Jesús Montero ha publicado una orden ministerial por la que se regula el
procedimiento para el análisis ex ante sobre el riesgo de conflicto de interés
en contratos y subvenciones del Plan de Recuperación, con el que
busca cumplir lo exigido por la Comisión Europea a todos los Estados miembros.
El procedimiento se realizará mediante una
herramienta informática de minería
de datos de la Agencia Tributaria denominada Minerva y los resultados
quedarán registrados en el sistema de información de gestión del Plan de
Recuperación (CoFFEE). El mecanismo tiene como objetivo verificar la ausencia
de conflictos de interés entre los miembros de los órganos de contratación y de
concesión de subvenciones y los participantes en los procedimientos en las
diferentes fases de estos.
La aplicación informática servirá para analizar
las posibles relaciones familiares o vinculaciones societarias, directas o indirectas, en las que
pueda haber un interés personal o económico susceptible de provocar un
conflicto de interés, con la particularidad, según destacó Hacienda, "de
que en dicho análisis se tendrá en cuenta la titularidad real de los
licitadores o solicitantes".
Para ello, la orden ministerial publicada por Hacienda detalla el nuevo modelo de
declaración de ausencia de conflicto de interés (DACI) que
deberán rellenar los decisores en los procedimientos de contratación o de
concesión de ayudas, que hace referencia a la ausencia de conflicto de interés,
no sólo con los licitadores en procedimientos de contratación o los
solicitantes en los procedimientos de concesión de ayudas, sino también con los
titulares reales de unos y de otros.
Una vez introducida la información requerida en el modelo de declaración, la aplicación de
la Agencia Tributaria analizará la existencia de conflictos de
interés y, en caso de identificar una situación de riesgo, lo indicará con una
bandera roja, lo que conllevará la abstención en el procedimiento de las
personas decisoras afectadas por dicha situación. Los resultados de los
análisis, además, quedarán registrados en el sistema de información de gestión
del Plan de Recuperación como pista de auditoría a los efectos de las posibles
auditorías que puedan llevarse a cabo por las autoridades competentes del
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.