19-5-2021 | Agencia Europa Press
La Cámara acepta las enmiendas del PSOE, incluida su
propuesta para salvar las inspecciones sorpresa de la Agencia Tributaria.
La ponencia
encargada por la Comisión de Hacienda para tramitar el proyecto de ley de
medidas de prevención y lucha contra el fraude ha celebrado este martes su
primera reunión, aprobando la inclusión de las enmiendas del PSOE para obligar
a tributar a las socimis el 15% de sus beneficios no distribuidos y a endurecer
las condiciones de inversión en las sicavs para poder beneficiarse de una
tributación del 1%. Eso sí, se contempla una 'pasarela' para inversores de
sociedades disueltas libre de impuestos.
Los cambios
realizados también recogen la propuesta del PSOE dirigida a amparar las
inspecciones sorpresa por parte de la Agencia Tributaria, cuestionadas
recientemente en los tribunales, y que así pueda personarse sin comunicación
previa en los domicilios o una empresa.
Todo ello en una
reunión en la que, según han informado a Europa Press fuentes parlamentarias,
se ha aprobado también dar carpetazo a la ponencia y llevar la iniciativa
directamente a Comisión, para someter allí a votación el resto de las enmiendas
que quedan 'vivas', pero también la propia ley.
SE APROBARÁ
LA PRÓXIMA SEMANA
De esta manera,
al contar con competencia legislativa plena, la Comisión de Hacienda podrá
aprobar y remitir al Senado la nueva ley antifraude. La previsión de las
formaciones que sustentan al Gobierno es que la Comisión tenga lugar el próximo
martes 25.
Hasta el
momento, las formaciones de Gobierno únicamente han aceptado las enmiendas
registradas por el PSOE --Unidas Podemos rechazó firmar las propuestas, pese a
haber acordado algunas de ellas, por negarse a Hacienda a valorar sus
aportaciones--, salvo una del PP para una modificación puntual del Impuesto
sobre Patrimonio.
Al Sicav,
concretamente, la nueva ley fijará requisitos de inversión mínima de 2.500
euros, o 12.500 euros en el caso de una sicav por compartimentos, para
contabilizarlas dentro del mínimo de cien participantes necesario para tributar
al 1% en el Impuesto sobre Sociedades.
UN RÉGIMEN
TRANSITORIO A INVERSORES LIBRE DE IMPUESTOS
Para aquellas
sociedades que se disuelvan como consecuencia de esta regulación, se plantea un
régimen transitorio de seis meses exento de impuestos, incluida la 'Tasa
Tobin', condicionado a la reinversión en otros instrumentos.
En el caso de
las 'socimis', una enmienda incluida establece la tributación al 15% de sus
beneficios no distribuidos. Este gravamen especial se aplicará sobre la parte
de los beneficios no distribuidos que proceda de rentas que no hayan tributado
al tipo general del Impuesto de Sociedades que estén en plazo legal de
reinversión y se adecúan las obligaciones de suministro de información a la
nueva tributación.
Para las
desgravaciones en el Impuesto sobre Sociedades a productores cinematográficas,
se exigirán una serie de certificados y se solicita la incorporación en los
créditos de los lugares específicos, así como la autorización de uso del título
de la obra y del material gráfico y audiovisual sobre el rodaje para la
promoción en España y en el extranjero con fines culturales y turísticos.
DESGRAVACIONES
EN EL CINE A CAMBIO DE MATERIAL PARA PROMOCIÓN
No obstante,
estos requisitos no serán exigibles a producciones extranjeras de largometrajes
cinematográficos ni otras obras cuyos contratos para la ejecución de la
producción se hubiera firmado antes de la entrada en vigor.
En lo que
respecta al catastro, el PSOE modifica la regulación del Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones de cara a la valoración que deba realizar la Dirección
General del Catastro cuando la Agencia Tributaria solicite su participación
ante alegaciones del contribuyente o reclamaciones.
Concretamente,
se busca que en sus informes el valor de referencia ratificado o corregido esté
motivado mediante la resolución que traiga causa, así como sus módulos de valor
medio, factores de minoración y el resto de los elementos.
INSPECCIONES
SORPRESA DE HACIENDA
Otra enmienda
aprobada desarrolla el artículo de la Ley General Tributaria dedicado a las autorizaciones
judiciales para la entrada en el domicilio de los contribuyentes, para
establecer que esta solicitud "deberá estar debidamente justificada y
motivar la finalidad, necesidad y proporcionalidad de dicha entrada".
Tanto la
solicitud como la concesión de la autorización judicial, prosigue la enmienda,
podrán practicarse antes del inicio formal del correspondiente procedimiento
"siempre que el acuerdo de entrada contenga la identificación del obligado
tributario, los conceptos y períodos que van a ser objeto de comprobación y se
aporten al órgano judicial". Asimismo, la solicitud de autorización
judicial, necesaria salvo que hubiera consentimiento del contribuyente, deberá
incluir el acuerdo de entrada de la autoridad administrativa correspondiente.
Para el PSOE,
estas modificaciones no alteran las garantías de control judicial ni la
exigencia de que toda solicitud de autorización judicial deba aportar indicios
de supuestos ilícitos, sino que se habilita a que la entrada pueda realizarse
tanto durante una inspección como simultáneamente a la notificación del acto
iniciador de dichos procedimientos.
LAS
DESGRAVACIONES POR ALQUILER, ANTES DE UNA COMPROBACIÓN
Otras propuestas
aceptadas pasan por impedir las desgravaciones por el alquiler de una vivienda
durante un procedimiento de comprobación, adaptar el régimen fiscal del
Instituto Catalán de Finanzas al aplicado al Instituto de Crédito Oficial (ICO)
o limitar la suspensión de los plazos de prescripción de los procedimientos
tributarios aprobada por la pandemia de Covid-19. La suspensión de estos plazos
se limitará a aquellos que, sin tener en cuenta suspensión, concluyan antes del
1 de julio de 2021.
También hay
cambios en la regulación de las limitaciones al pago de efectivo, suprimiendo
la posibilidad de pagos en efectivo de hasta 2.500 euros para personas físicas
que no actúen en calidad de empresario o profesional. Estos pagos en efectivo
estarán limitados también a 1.000 euros.
PROPUESTA DE
RESOLUCIÓN AL INICIAR EL PROCEDIMIENTO
Respecto a los
cambios en el procedimiento sancionador en las limitaciones del pago en
efectivo, el PSOE prevé que el órgano encargado de instruir el procedimiento
pueda incorporar desde el principio una propuesta de resolución, al igual que
ocurre en el ámbito tributario.
Cuando un
instructor disponga de elementos para formular una propuesta de resolución al
iniciar un procedimiento de sanción, esta propuesta pueda incorporarse al
acuerdo de inicio. Actualmente, señala, la configuración del procedimiento
complica incorporar esta propuesta al acuerdo de inicio, ya que este inicio es
competencia de un órgano (Inspector jefe o Jefe de Dependencia) y la
instrucción de otro (instructor nombrado por Inspector jefe o Jefe de
Dependencia).
UN RETOQUE EN EL
IMPUESTO SOBRE PATRIMONIO A PROPUESTA DEL PP
Las formaciones
de Gobierno únicamente han aceptado una enmienda que no fuera del PSOE.
Concretamente, una del PP para modificar la Ley del Impuesto sobre el
Patrimonio dirigida a equiparar el tratamiento fiscal de los residentes con los
no residentes en los mismos términos que ya contempla el proyecto para el
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
La modificación
contemplada hasta ahora en el texto del Gobierno se deriva de una sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea por diferencias en el trato fiscal de
donaciones y sucesiones entre residentes y no residentes del espacio
comunitario.
Con la
propuesta, donde se recoge el derecho del contribuyente no residente a la
aplicación de la normativa propia donde radique el mayor valor de sus bienes y
derechos, el PP planteaba hacer lo mismo para evitar nuevos litigios.